Pre-disaster recovery roadmap. Guidelines to prepare governments for disasters and their application to the city of Ravenna

Il cambiamento climatico pone oggi nuove sfide non solo nel campo della gestione del rischio di catastrofi, ma anche nell’ambito della pianificazione urbanistica. L’obiettivo della tesi è quello di fornire ai decisori locali uno strumento utile per integrare il tema dei rischi nei processi di pianificazione e rendere le città più resilienti. A partire da un’analisi dettagliata degli studi e delle metodologie disponibili sul tema della riduzione del rischio disastri, la tesi ha elaborato e testato un nuovo strumento operativo, la Pre-Disaster Recovery Roadmap, utile a incrementare la resilienza delle città, riducendone la vulnerabilità rispetto ai disastri naturali e antropici. Nello specifico, la Roadmap è una tabella di marcia, articolata in sei diverse fasi, pensata per essere applicata dai decisori per sviluppare il Pre-Disaster Recovery Plan, ovvero uno strumento di pianificazione che si occupa di prevenzione, preparazione, risposta e recupero nella gestione dei disastri che avvengono sul territorio. Oltre ad illustrare in maniera approfondita le operazioni da svolgere, la ricerca propone un diagramma di flusso pensato per semplificare la sua applicazione, in grado quindi di indicare quale fase intraprendere per prima, quali sono gli input necessari e quali gli esiti attesi. Per verificare la sua validità, lo strumento ideato è stato applicato al caso studio della città di Ravenna. Inizialmente è stato analizzato il quadro normativo, regolamentativo e gli strumenti di pianificazione attuali della città, che concernono le tematiche di gestione delle emergenze, tutela del patrimonio culturale e cambiamenti climatici. In seguito, è stata ricostruita la Roadmap di Ravenna e valutata la preparazione e la capacità di risposta alle calamità della città. Lo strumento sviluppato è risultato quindi un utile punto di partenza per acquisire consapevolezza sugli elementi sui quali è necessario lavorare per aumentare la resilienza delle città attraverso la pianificazione.